
OpenAI 发布《欧盟经济蓝图 2.0》,宣布与 Booking.com 合作培训 2 万家中小企业,提供 50 万欧元资助青少年安全研究,并扩大与欧盟国家在 AI 教育、技能、健康等领域的合作,旨在缩小 AI 能力差距,加速欧洲 AI 普及。
2026 年 1 月 28 日,OpenAI 正式发布《欧盟经济蓝图 2.0》(EU Economic Blueprint 2.0),并同步公开了最新的欧盟 AI 使用数据。该蓝图旨在通过一系列新举措,加速 AI 在欧洲的普及,确保个人、企业和国家能够充分把握这一变革性技术带来的机遇。核心措施包括:与 Booking.com 合作,启动一项覆盖 20,000 家欧洲中小企业的 AI 技能培训计划;提供 50 万欧元 NGO 资助,支持欧盟关于青少年安全与福祉的研究;以及通过“OpenAI for Europe”计划,为政府提供更多合作机会,推进国家 AI 优先事项。
蓝图分享了 OpenAI 关于欧洲日益增长的“AI 能力过剩”(capability overhang)的新数据。这一概念指的是前沿 AI 系统的能力与个人、企业和国家实际使用该技术之间的差距。本质上,这种能力过剩关乎个人、公司和各国能否参与“智能时代”的机遇。如果不加以解决,生产力提升的风险将集中在少数国家、行业和公司,而其他主体则可能落后。
全球范围内,典型的高频用户使用的“思考能力”(一种衡量模型响应用户查询所用努力程度的指标,反映使用深度)是普通用户的 7 倍。在超过 70 个 ChatGPT 用户最多的国家中,领先国家的用户人均思考能力使用量是落后国家用户的 3 倍。OpenAI 的新数据显示,欧盟平均使用量比世界其他地区高出 17%。然而,成员国之间存在巨大差异:使用强度最高的国家比最低的国家高出约 40%,且仍有 9 个欧盟国家低于全球平均水平。
OpenAI 认为,能力过剩是欧洲未来面临的主要挑战:那些制定策略以更好利用 AI 的国家,将确保其人民有机会参与 AI 驱动的全球经济。蓝图向政策制定者提出建议,包括引入国家层面的 AI 教育框架、建立可携带的 AI 技能认证体系,以及在国家和行业层面衡量 AI 的采纳与使用情况,以监控进展。
除了向政策制定者提出建议,OpenAI 也致力于通过自身行动缩小差距。根据欧盟统计局(Eurostat)2025 年的数据,小型企业的 AI 采纳率仅为 17%,而大型企业已达到 55%。为弥补这一差距,OpenAI 与 Booking.com 合作,推出全新的“SME AI 加速器”计划,旨在帮助 20,000 家来自各行各业的欧洲中小企业利用 AI 提升生产力和业务增长。该计划将在法国、德国、意大利、波兰、爱尔兰和英国六个国家实施,面向所有行业的中小企业主和团队开放,包括没有技术背景的参与者。OpenAI 将在稍后公布关于线下研讨会和托管在 OpenAI 免费 AI 学习平台(OpenAI Academy)上的虚拟培训课程的更多细节。
在推动采纳的同时,信任仍是 AI 在欧洲成功的前提。OpenAI 是首个签署欧盟《人工智能法案》(AI Act)实践准则的美国 AI 实验室,并持续在安全领域进行投资。对于在 AI 日益成为日常生活一部分的世界中成长的下一代而言,建立信任同样至关重要。为加强本地青年组织、独立研究人员和 AI 开发者之间的合作,OpenAI 启动了 50 万欧元的“青少年安全资助计划”(Youth Safety Grant Program),支持致力于儿童保护、数字福祉和基于证据的青少年在线安全方法的更广泛社区。
OpenAI 也热切希望帮助各国缩小自身的能力差距。在欧洲,OpenAI 已与政府和合作伙伴在广泛的 AI 优先事项上展开合作——从德国和 Stargate Norway 的主权基础设施计划,到全国范围的 AI 教育普及,再到加速初创企业,以及支持涵盖爱沙尼亚、希腊、爱尔兰和斯洛伐克等国的技能发展项目。
2026 年,OpenAI 将通过“OpenAI for Europe”(“OpenAI for Countries”计划的区域版本)扩大工作范围,以便更多欧洲政府在追求国家 AI 优先事项时,能在更多政策领域获得支持。这包括专注于教育和健康、AI 技能培训和认证、灾难响应与备灾、网络安全以及初创企业加速器的新计划。
《欧盟经济蓝图 2.0》阐述了欧洲如何引领 AI 发展,OpenAI 期待与各方携手,将这一愿景转化为实际影响。
关于 OpenAI 全球事务
OpenAI 致力于在全球范围内推动 AI 的负责任发展。通过发布蓝图、开展合作和启动新计划,OpenAI 正积极与各国政府、企业和社区合作,确保 AI 的益处惠及所有人。
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